甘肅省人民防空辦公室
關(guān)于印發(fā)《甘肅省人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知
甘人防辦發(fā)〔2020〕88號
各市（州）人民防空辦公室、蘭州新區(qū)人民防空辦公室：
為進(jìn)一步提高人防工程建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)量，加強(qiáng)人防工程建設(shè)項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，結(jié)合我省實(shí)際，制定《甘肅省人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，望遵照執(zhí)行。
甘肅省人民防空辦公室
2020年11月5日
甘肅省人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為提高人防工程建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)量，進(jìn)一步提高人防工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案評審質(zhì)量，加強(qiáng)人防工程建設(shè)項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于人防工程建設(shè)項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)征集、使用、管理等活動。
第三條 本辦法所稱的評審機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)省人民防空主管部門公開征集的具有人民防空專業(yè)資信資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)。
第二章 任務(wù)
第四條 評審機(jī)構(gòu)具體任務(wù)：
?。ㄒ唬┏袚?dān)全省自建人防工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的評審工作；
?。ǘ┨峁┤朔拦こ探ㄔO(shè)方面有償咨詢服務(wù)；
?。ㄈ┢渌?wù)。
第三章 管理使用
第五條 評審機(jī)構(gòu)入選省人防工程項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)名錄應(yīng)具備的條件：
?。ㄒ唬┚邆洫?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）具備綜合資信甲級、專業(yè)資信（建筑）甲級、乙級資信證書；
?。ㄈ碛惺煜そM織人防工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審、初步設(shè)計(jì)評審的專職人員；
（四）建立完善的內(nèi)部監(jiān)督管理制度；
（五）有固定的辦公場所和代理業(yè)務(wù)的辦公條件；
?。┰谧杂修k公場所組織評審時，應(yīng)當(dāng)具備必要的符合規(guī)定的評審場地；
（七）有良好信譽(yù)，無各類違法違規(guī)記錄；
?。ò耍?yīng)當(dāng)向國家發(fā)展和改革委員會的全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺備案。
第六條 評審機(jī)構(gòu)入選省人民防空主管部門人防工程建設(shè)項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)庫的程序：
?。ㄒ唬┦∪嗣穹揽罩鞴懿块T發(fā)布征集公告；
?。ǘ┰u審機(jī)構(gòu)單位申請；
?。ㄋ模┦∪嗣穹揽罩鞴懿块T辦公會審核；
（五）入選機(jī)構(gòu)公示。
第七條 入選評審機(jī)構(gòu)庫提交的材料：
?。ㄒ唬┰u審機(jī)構(gòu)報(bào)名信息表；
（二）資質(zhì)證書（原件、復(fù)印件）；
?。ㄈI業(yè)執(zhí)照（原件、復(fù)印件）；
?。ㄋ模┓ㄈ思昂匣锶松矸葑C（原件、復(fù)印件、）或委托授權(quán)書（原件）；
?。ㄎ澹﹩挝缓喗榧敖M織評審工作的相關(guān)業(yè)績證明；
?。┕潭ㄞk公場所證明材料（房產(chǎn)證或租賃合同）；
?。ㄆ撸┵M(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)；
第八條 評審機(jī)構(gòu)信息變更應(yīng)及時向省人民防空主管部門報(bào)告，并進(jìn)行登記。
第九條 評審機(jī)構(gòu)的數(shù)量由省人民防空主管部門研究決定，根據(jù)業(yè)績和信譽(yù)度每年調(diào)整更新一次，并將調(diào)整結(jié)果進(jìn)行公布。
第十條 評審機(jī)構(gòu)承攬人防工程建設(shè)項(xiàng)目評估咨詢服務(wù)的范圍劃定：
?。ㄒ唬┚C合資信甲級、專業(yè)資信（建筑）甲級不受規(guī)模限制；指揮所項(xiàng)目評估咨詢服務(wù)必須由綜合資信甲級、專業(yè)資信（建筑）甲級承擔(dān)。
?。ǘ┕こ套稍儗I(yè)資信（建筑）乙級承攬地下空間開發(fā)總投資不大于5000萬的人防工程項(xiàng)目
涉密人防工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行委托評估咨詢時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與評審機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議。
第十一條 人防工程建設(shè)項(xiàng)目評估咨詢服務(wù)由入選的評審機(jī)構(gòu)承攬，按照甘肅省人防工程建設(shè)項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)名錄公布的順序依次輪流進(jìn)行，保證公平公正。
第十二條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與人防工程建設(shè)方簽訂合同，按照訂立服務(wù)合同開展相應(yīng)的咨詢評估業(yè)務(wù)，合同中應(yīng)明確咨詢活動形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬。
第十三條 評審機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)。人防工程評估咨詢服務(wù)價(jià)格由雙方協(xié)商確定，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，禁止價(jià)格壟斷和惡意競爭。
第十四條 評審機(jī)構(gòu)必須向省人民防空主管部門出具評估咨詢成果文件（評估報(bào)告）。
第十五條 評審機(jī)構(gòu)編寫的評估咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
第十六條 評審機(jī)構(gòu)出具評估咨詢成果文件上應(yīng)當(dāng)加蓋工程咨詢單位公章和咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。
第十七條 評審機(jī)構(gòu)對評估咨詢質(zhì)量負(fù)總責(zé)。主持該咨詢業(yè)務(wù)的人員對評估咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，參與人員對其編寫的篇章內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第十八條 實(shí)行評估咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。評審機(jī)構(gòu)在開展人防工程咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)在評估咨詢成果文件中就符合本辦法第十五條要求，即按獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則做出信用承諾。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，因工程咨詢質(zhì)量造成項(xiàng)目單位重大損失的，應(yīng)倒查咨詢成果質(zhì)量責(zé)任，并根據(jù)本辦法第二十二條進(jìn)行處理，形成工程咨詢成果質(zhì)量追溯機(jī)制。
第四章 監(jiān)督管理及法律責(zé)任
第十九條 省人民防空主管部門應(yīng)建立評審機(jī)構(gòu)從業(yè)檔案制度，將委托合同、咨詢成果文件等存檔備查。
第二十條 承擔(dān)編制任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一事項(xiàng)的評估咨詢?nèi)蝿?wù)。承擔(dān)評估咨詢?nèi)蝿?wù)的工程咨詢單位，與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第二十一條 省人民防空主管部門每年對評審機(jī)構(gòu)承擔(dān)人防工程項(xiàng)目評估咨詢工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督督查情況主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ?guī)及有關(guān)規(guī)定的情況；
（二）信息備案情況；
（三）咨詢質(zhì)量管理制度建立情況；
（四）咨詢成果質(zhì)量情況；
（五）咨詢成果文件檔案建立情況；
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。
第二十二條 評審機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省人民防空主管部門取消入選目錄資格，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
（一）提交信息存在弄虛作假或與實(shí)際情況不符的；
?。ǘ┻`背獨(dú)立公正原則，幫助委托單位騙取批準(zhǔn)文書和資金的；
?。ㄈ┳稍兂晒嬖趪?yán)重質(zhì)量問題的；
（四）未建立咨詢成果完整文件資料檔案的；
?。ㄎ澹﹤卧?、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資信評價(jià)等級證書的；
?。┢渌`反法律法規(guī)的行為。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由省人民防空主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。
