關(guān)于進一步加強勘察設(shè)計質(zhì)量管理的緊急通知
【實施時間】2001-05-25【發(fā)布單位】建設(shè)[2001]105號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，各直轄市建委，國務(wù)院各有關(guān)部門，各計劃單列市建委，總后營房部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，大型企業(yè)集團公司：
近年來，隨著國家法律法規(guī)的建立和完善，參與建設(shè)工程的各方主體，對勘察設(shè)計質(zhì)量有了足夠重視，勘察設(shè)計質(zhì)量也有了明顯提高。但在一些邊遠地區(qū)、城鄉(xiāng)交界處和技術(shù)水平不高的地區(qū)，特別是在巖溶、滑坡、崩塌、泥石流、濕陷性土、膨脹巖土等不良地質(zhì)條件的復(fù)雜建設(shè)場地，部分勘察設(shè)計單位或建設(shè)單位由于對建設(shè)工程質(zhì)量重視不夠，不按建設(shè)程序辦事，不執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；有些地方的建設(shè)管理部門，對工程建設(shè)執(zhí)法不嚴或監(jiān)管不力，使工程建設(shè)質(zhì)量事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失。為了切實解決一些地方、單位存在的問題，進一步提高勘察設(shè)計質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：
一、各勘察單位要對近三年完成建設(shè)項目的勘察文件，特別要對巖溶、滑坡、崩塌、泥石流、濕陷性土、膨脹巖土等不良地質(zhì)條件建設(shè)場地的勘察文件進行檢查和復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題要及時通知建設(shè)單位并報告建設(shè)管理部門，同時采取切實可行的措施，消除隱患，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。
二、建設(shè)、勘察、設(shè)計和施工單位要認真學(xué)習(xí)貫徹《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律法規(guī)，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。任何部門或單位不得擅自簡化基本建設(shè)程序。
三、勘察設(shè)計單位要認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位不得以任何理由要求勘察設(shè)計單位降低或不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)?？辈煸O(shè)計單位也不得以任何理由遷就建設(shè)單位不遵守國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
四、各級建設(shè)行政主管部門要加強施工圖設(shè)計文件的審查。設(shè)計審查機構(gòu)在施工圖設(shè)計文件審查中要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，特別是建設(shè)項目處在不良地質(zhì)條件的場地時，要對勘察文件進行重點審查。有條件的地區(qū)，可以在施工圖設(shè)計文件編制前，對勘察文件進行審查或評估，確?？辈斐晒馁|(zhì)量和水平。
五、禁止勘察設(shè)計單位超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬勘察、設(shè)計任務(wù)。各級主管部門不得違反國家規(guī)定批準(zhǔn)勘察設(shè)計單位超越資質(zhì)等級或業(yè)務(wù)范圍承攬勘察、設(shè)計任務(wù)。不同級別勘察設(shè)計單位之間的合作勘察、設(shè)計，應(yīng)按低級別勘察設(shè)計單位等級和范圍承攬勘察、設(shè)計任務(wù)。
六、各級建設(shè)行政主管部門，要高度重視勘察設(shè)計工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理和培訓(xùn)，抓好勘察設(shè)計人員對新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，使他們理解并正確使用。當(dāng)前要特別抓好技術(shù)水平不高、邊遠地區(qū)勘察設(shè)計單位和人員的培訓(xùn)工作，采取切實有效的措施，保證勘察設(shè)計文件符合規(guī)定的質(zhì)量要求，確保建設(shè)項目勘察設(shè)計的安全性和可靠性。
七、各級建設(shè)行政主管部門，要按照建設(shè)部整頓和規(guī)范建筑市場的部署，切實加強對工程建設(shè)全過程的依法監(jiān)督管理。凡涉及到行政審批的工作，要做到程序公開，手續(xù)簡便，并按照審批權(quán)力與責(zé)任掛鉤的原則，建立嚴格的行政追究制度。加強對下級建設(shè)行政主管部門的執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時糾正執(zhí)法不嚴和執(zhí)法不當(dāng)?shù)男袨?，以確保工程建設(shè)依法有序的進行。
中華人民共和國建設(shè)部
二○○一年五月二十五日
